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十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会及市纪委六届五次全会主要精神传达提纲

2020年04月24日 17:33  点击:[]

一、十九届中央纪委四次全会主要精神

2020年1月13日至15日,十九届中央纪委四次全会在北京召开。全会精神主要体现在习近平总书记重要讲话和赵乐际同志所作工作报告中。

(一)习近平总书记重要讲话的主要精神强调了两个方面问题

第一个问题,关于新时代全面从严治党的历史性成就。主要体现在四个方面:一是坚定不移从严管党治党,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命。二是坚定不移用党的创新理论武装全党,坚持以科学理论引领全党理想信念。三是坚定不移维护党中央权威,坚持以“两个维护”引领全党团结统一。四是坚定不移推进党风廉政建设,坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。

第二个问题,关于以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,纪检监察工作要重点抓好六个方面。

第一,强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

第二,坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部,让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。

第三,继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器。

第四,深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第五,完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用,一体推动、落实纪检监察体制改革各项任务。

第六,用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。

(二)赵乐际同志所作工作报告主要包括两方面内容

第一个方面,2019年工作回顾。纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。二是坚守以人民为中心的根本政治立场,深化拓展群众身边腐败和作风问题整治。三是深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。四是深化政治巡视和巡视整改,进一步发挥巡视利剑作用。五是强化监督基本职责,严格精准执纪问责。六是统筹推进纪检监察体制改革,不断提高规范化法治化水平。七是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。八是加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在增进纪检监察干部自觉自律上下功夫。

第二个方面,2020年主要工作。提出了八项重点工作。一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。二是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。三是持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。四是发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。五是巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。六是完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。八是建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

二、省纪委十一届四次全会主要精神

2020年1月17日至18日,省纪委十一届四次全会在武昌举行。

全会指出,2019年,在党中央和中央纪委国家监委、省委正确领导下,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉坚定践行“两个维护”,助力打好三大攻坚战,保护和激励干部干事创业,积极稳妥推进纪检监察体制改革,持续加力纠治“四风”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,有力彰显巡视巡察利剑作用,不断提升纪检监察队伍素质能力,为推动全面从严治党向纵深发展和湖北高质量发展作出重要贡献。

全会提出,2020年全省纪检监察工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会和省委十一届六次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去,积极协助党委深化全面从严治党,正风肃纪反腐一体从严,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,充分发挥在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障执行、促进完善发展作用,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

一是始终自觉坚决做到“两个维护”。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用党的创新理论加强思想武装。推进政治监督具体化常态化,严明政治纪律和政治规矩,维护党中央权威和集中统一领导。推动完善和落实全面从严治党责任制度,推动主体责任和监督责任一贯到底、层层落实。

二是积极服务保障发展第一要务。持续助力打赢三大攻坚战,重点加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,坚决斩断伸向扶贫资金的黑手;从严查究破坏生态环境行为和敷衍整改、虚假整改问题;继续加强政府债务和国企负债经营风险监督。积极促进优化营商环境,加强对党中央重大政策措施落实情况的监督检查,营造公平公正营商环境。切实服务和维护企业发展,严格执行“鄂纪服务保障企业发展十二条”,切实保障企业正常生产经营及合法权益。认真落实“鄂纪励十二条”,严肃查处诬告陷害行为,为受到不实举报的干部及时澄清正名,加强对受处理处分干部的回访教育,切实激励干部担当作为。

三是持续深化纪检监察体制改革。完善上级纪委监委对下级纪委监委领导体制。深化纪检监察派驻体制机制改革。促进执纪执法贯通、有效衔接司法,细化各项具体工作规范。健全监委与公安、检察、审判等机关工作联系协作机制,健全检察机关依法提前介入机制。推动各类监督有机贯通、相互协调。

四是切实加强对权力运行的监督。加强对“关键少数”的严格监督,出台我省各级纪委对本级“一把手”和同级监督规范性实施办法。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、领域和行业权力运行的严格监督,适时组织开展专项整治。加强对基层涉及群众切身利益“小微权力”的严格监督,进一步加强纪检监察基层基础工作规范化制度化建设,完善基层监督体系。

五是不断巩固拓展作风建设成效。保持整治享乐主义、奢靡之风的韧劲和恒心,越往后处理越严。继续加大整治形式主义、官僚主义力度,巩固减文减会减过度检查考核留痕等治理效果,重点查纠贯彻党中央、省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为,以及敷衍整改、虚假整改等问题。

六是坚持不懈一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。既各尽其责、又齐抓共治,形成惩处、防范、文宣、教育、管理、监督、整改、建制等环环相扣、多措并举、标本兼治的体制机制和工作格局。始终保持惩治腐败高压态势不动摇,坚决查处风险背后的腐败问题,深化金融领域腐败治理,加大国有企业反腐力度,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”发起新一轮强大攻势,坚持追逃防逃追赃一起抓。对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,对虽已退休但涉嫌严重违纪违法犯罪的依然坚决查处。注重以案促改,用好纪检监察建议有力武器,督促扎紧织密权力制度笼子。坚持在治本上下功夫,扎实开展党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动,加强经常性思想政治和纪法警示教育,加强以案说纪、说法、说德、说害、说责。

七是大力提高执纪执法质量和效果。牢固树立和强化正确执纪执法理念,坚持实事求是、客观公正,坚持严格依规依纪依法,坚持实体公正与程序公正并重、程序公正优先,坚持证据至上、靠证据说话,坚持文明、谦抑、安全办案。坚持严格执纪执法与贯彻执行党的路线方针政策相统一,对主动投案、坦白交代、检举立功的,依规依纪依法从轻、减轻处理。

八是充分发挥巡视巡察利剑作用。坚守政治巡视职能定位,坚决落实“两个维护”的根本政治任务,确保党中央政令畅通。高质量推进巡视巡察全覆盖,进一步健全完善巡视巡察上下联动机制,探索巡视巡察与其他监督贯通融合,抓好市县巡察现场指导试点。做深做实巡视巡察反馈问题整改,严格执行巡视巡察整改情况报告制度,强化整改日常监督管理。

九是加快信息化科技化建设步伐。坚持高标准、高质量、一体化设计,加快推进“一系统四平台”建设。坚持领导带头、全员学习、全员运用,加强学习培训,加快实现网上办公、网上办案、网上监督,加快做到用信息化科技化管人、管权、管案、管物、管事、管工作全流程。坚持信息安全至上,守牢信息安全底线。

十是努力建设高素质专业化铁军队伍。把政治建设始终放在首位,从各级纪委常委会和领导干部抓起、做起,争做学习习近平新时代中国特色社会主义思想的模范、忠诚干净担当的模范、守初心担使命的模范。加强干部交流轮岗、上下挂职锻炼,加大全员培训力度,改善队伍人才结构,提升干部综合素质能力,培养精准监督、精准执纪执法专家能手。自觉接受各方面监督,用外部监督倒逼内部加强教育、管理和监督,坚决清除“害群之马”。

三、市纪委六届五次全会主要精神

2020年4月9日,市纪委六届五次全会召开。

会议指出,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,为我们纵深推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会精神实质,坚决以政治担当把“严”的主基调贯穿管党治党全过程,一以贯之坚定不移推进党中央、中央纪委和省委、省纪委新部署新要求落地生根。要全面客观总结孝感全面从严治党工作,充分认识到我市反腐败斗争形势严峻性、复杂性,坚决以顽强斗争精神推动全面从严治党向纵深发展。

会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要聚焦工作重点难点痛点,坚决以自我革命精神增强纪律约束力制度执行力。聚焦“两个维护”,切实强化政治监督。推进政治监督具体化常态化,真正让广大党员干部在思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上紧紧跟随,增强监督实效,维护政令畅通。聚焦“高质量发展”,积极服务保障发展第一要务。以铁的监督、铁的执纪、铁的问责保障疫情防控常态化管理措施、三大攻坚战、“两资一促”、民生“双保”等各项工作落实落地见效。聚焦“以人民为中心”,巩固拓展作风建设成效。坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,进一步加大对“四风”问题的查处力度。聚焦“一体推进”,全面提升正风肃纪反腐综合效果。建立健全惩处、防范、文宣、教育、管理、监督、整改、建制等环环相扣、多措并举、标本兼治的体制机制和工作格局,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦“全方位全过程”,加快完善监督体系。推动监督体系系统集成、协同高效,使各类监督有机贯通、相互协调、形成合力,让党和国家监督制度的治理效能在孝感不断充分彰显。聚焦“铁军要铁”,持续从严锤炼纪检监察队伍。带头加强党的政治建设,突出制度建设,加强信息化建设,确保打铁自身硬、比铁硬。全市各级党委(党组)要旗帜鲜明支持纪委监委工作,关心关爱纪检监察干部,为纪检监察机关履行职责壮胆撑腰,当好坚强后盾。

全会提出,2020年全市纪检监察工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市委六届十次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,把“严”的主基调长期坚持下去,积极协助党委深化全面从严治党,以强化政治监督保障制度执行,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,一体推进纪律、监察、派驻、巡察四大监督,一体推进正风、肃纪、反腐、以案促改四大任务,一体推进基层组织、干部队伍、专业能力、信息化四大建设,忠实履行新时代纪检监察职责使命,为孝感夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。一是以政治忠诚坚决做到“两个维护”。二是以历史担当助力决胜全面建成小康社会。三是以求是精神不断深化纪检监察体制改革。四是以坚毅韧劲强化对权力运行的监督制约。五是以不变步伐巩固拓展作风建设成果。六是以系统思维一体推进不敢腐不能腐不想腐。七是以战略眼光建强做实基层基础工程。八是以更高标准争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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